2015年是三大运营商最不平静的一年，面对社会舆论和行业监管压力，其采取了系列措施，而在消化这些措施的过程中出现了短期业绩波动。2016年是“十三五”的开局之年，政府不仅强调其商业主体的角色，而且重视其在推动经济社会转型升级中的公益角色。三大运营商也开始重新审视自身在产业链中的网络价值，欲通过把握国家战略中的发展机遇，创新“开源节流”路径，实现自身的持续发展。

中国联通、中国移动、中国电信先后在2015年12月29日、2016年1月6日和1月18日召开了各自的2016年工作会，总结过去一年的工作成果，部署未来一年的主要工作。三家运营商的新任领导为各自发展注入了什么样的新思路，在2016年工作会中已透露一二。解读三大运营商2016年工作会的关键内容，或可了解三大运营商未来一年的发展方向，管中窥豹，对电信行业的未来格局进行预判。

2015年三大运营商业绩出现短期波动

2015年，面对社会舆论和行业监管压力，三大运营商采取了提速降费、取消京津冀漫游费、推出流量不清零等系列举措。而在消化这些举措的过程中，运营商的收入增长出现短期波动。

FDD牌照在2015年2月底正式发放，三家运营商开始全力发展4G，3月末，我国电信业累计收入同比增速较2月末高出近1个百分点。然而，2015年李克强总理连续三次督促提速降费，运营商一时间被推到社会舆论的风口浪尖，三家公司皆通过策略性降低单位产品资费、流量不清零、加大网络投资等举措，缓解业绩考核和提速降费带来的双重压力。然而，尽管这些措施对运营商的收入和成本都有较大的负面影响，10月三大运营商宣布流量不清零，10月和11月我国电信业累计收入同比增速连续下降1.3个百分点，达到全年最低水平，但客户对提速降费的感知却不如预期。

另一个可能对运营商产生较大影响的政策，就是三大运营商集体换帅，监管高层在4G发展关键期和“十三五”开局前作出此决策，目的是避免未来运营商之间过度竞争，推动企业健康发展。而从实际情况来看，此番换帅为中国电信与中国联通达成战略合作协议奠定了基础。

2016年三大运营商战略聚焦

工信部和国有重点大型企业监事会的相关领导均出席了三大运营商2016年工作会，从领导讲话中可以看出，国家对电信运营商的要求，不仅是作为企业要降本增效，而且作为央企，要发挥对国家“一带一路”、“宽带中国”、“互联网+”、“网络强国”等重大战略的主体作用，希望三家运营商在落实国家战略部署中获得更大的发展机遇。如工信部希望中国移动加快TD-LTE发展、推进提速降费、助力“互联网+”落地，而对中国电信和中国联通则强调落实“一带一路”和“宽带中国”战略。

另外，从三大运营商2016年的工作部署中也可以看出，得益于4G和宽带网络的发展，运营商重新恢复了对网络价值的信心，即面向未来“互联网+”社会，自身的发展机遇在网络侧，网络业务和基于网络能力的应用是当前运营商持续发展的核心抓手。这表现为，三家运营商均将网络业务经营放在了2016年重点工作的首要位置，如中国移动提出“大连接”目标，聚焦连接价值；中国联通明确“聚焦战略”，通过全力经营4G和宽带业务，扭转当前3G/4G市场失利的局面；中国电信则强调要夯实两大基础业务，以巩固经营的基本面。

中国信息通信行业环境与美国有相同之处，两国的互联网公司均相对强势，运营商对产业链的掌控能力均被互联网公司削弱。