2013年下半年以来，运营商和OTT服务提供商的竞合愈演愈烈。伴随着4G大幕的开启、宽带中国战略的推进和移动互联网的发展，微信、来往等OTT汹涌而来，不断抢食着原本属于运营商的蛋糕。越来越丰富的OTT应用深受消费者的喜爱，但是却令运营商身陷低值化、边缘化的尴尬。当矛盾日积月累，双方的竞争与合作关系也变得更加微妙。

环境

2013年上半年，OTT与国内运营商的关系显得有些剑拔弩张，“微信收费”事件就是突出表现，引起了公众的广泛关注。2013年下半年，形势出现变化，OTT和运营商之间的合作成为一条主线。

没有永远的朋友 也没有永远的敌人

纵观各国OTT市场的发展，运营商们正采用不同的方式应对OTT服务商带来的冲击，或强硬、或退缩、或中肯。

韩国的方式略显强硬。在2013年上半年，中国国内的网民因为“微信收费”事件吵得热闹翻天时，韩国的通信主管部门则对OTT提供商动起了“刀子”。韩国通信委员会批准了韩国移动运营商们的请求，运营商可以向OTT语音服务提供商收取费用，也可以“掐断”OTT语音流，不向OTT语音服务提供商开放网络。

欧洲一些国家的运营商则选择了向用户收费的模式，比如英国沃达丰规定，每月的电信资费套餐在40英镑以下的用户不得使用OTT业务，如果想使用就需要每月额外支付15英镑。

当然，也有彼此拥抱合作的模式，运营商向合作方开放特定的管道，美国Verizon向OTT开发者提供Turbo Button管道加速API服务，开拓新的收入来源。

没有永远的朋友，也没有永远的敌人。目光回到国内，2013年，微信的发展势头非常迅猛，目前微信有6亿多注册用户，月活跃用户达到2.72亿。支付、游戏……微信的功能也不断在丰富，对用户的粘性越来越强。微信就是一切，这不是一句空话。

对于以微信为代表的OTT业务的发展，运营商开始尝试与之合作。斗则两伤，和则两利，与其和OTT对立，不如协调好与OTT服务商的关系。2013年下半年以来，三大运营商与OTT服务商合作的步伐加快。2013年8月5日，广东联通与腾讯联合推出了“微信沃卡”，开启了运营商与OTT服务商合作的“破冰之旅”。紧接着，中国电信又联合网易推出了“易信”业务，进一步深化了运营商和OTT提供商之间的合作密度。

在合作的同时，运营商也在为自己注入更多的互联网基因，从2012年开始，三大运营商都纷纷新建或者扩建自己的互联网业务基地，并随之将其公司化，以构建适应移动互联网市场发展的机制，开发出满足市场需求的应用和内容。

赛立信通信研究员柯美君认为，运营商跟互联网密不可分，运营商为了避免沦为管道，就必须有自己的产品。运营商有了基地，可以争取更大的主动权。

对于运营商而言，试图利益均沾已不可能，与互联网公司取长补短更为现实。除了为自身根植互联网基因外，加强产业链合作，打造大平台成为运营商的另一路径。

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